为了进一步引导企业诚信经营,对这类企业,《通知》要求给予“**办理、简化程序”等优惠政策。
利好二:夯实基础提升联运衔接效率
《通知》从多式联运基础设施的布局、重要多联运节点的多种运输方式的衔接、服务规则的衔接、法规制度间的衔接与协调等方面,进一步推动多式联运的发展。
如在“完善基础设施网络”方面,《通知》要求,“支持具有公共属性的多式联运枢纽站场和集疏运体系建设、运输装备升级改造、信息互联共享等。”
看点:多联联运,重点在一个“联”字。我国多式联运发展仍处于初级阶段,企业开展这一先进运输组织方式的障碍颇多,就与“联”有关。
“联”的障碍体现在“硬”和“软”两个方面。“硬”是指,规划脱节导致交通基础设施衔接不畅:基础设施的不足、具有多式联运功能的物流节点较少或功能不完善。“软”是指,制度、标准、法规上的脱节。
利好一:简政放权为多式联运“松绑”
《通知》明确提出,获得公路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业,可独立开展与其主营业务相关的多式联运活动,或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经活动,不得对其增设新设新的行政审批事项。
看点:为了让更多有能力或者有意愿的企业开展多式联运业务,《通知》放低了市场准入的门槛,简化了行政审批流程,紧扣《通知》中“鼓励”两字。
不过,放宽条件,不等于放松对服务质量的要求和风险防范的监管工作。《通知》还强调,在安全监控、责任担保、风险防范等方面,加强事中事后监管,逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制。
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